你的生活离得开外卖吗？

上班族没时间做饭，饭点时间只能靠外卖解决温饱；学生党嫌弃饭堂难吃，快下课时打开手机里的点餐软件；周末在家点个外卖躲进空调房，开黑、看剧，美滋滋......

但很多时候，我们可能没有想过：一份外卖从餐厅出品到送至消费者手中，据说“平均28分钟内到达”，在这28分钟里，外卖骑手不仅要与时间赛跑，还要与死神较量。

O1 外卖骑手成高危职业

8月19日，呼和浩特市接连发生两起外卖骑手被撞事故，其中一起是由于外卖骑手斜穿马路与轿车相撞，造成骑手腿部骨折；另一起事故原因还待厘清。

超速、闯红灯、逆行......不仅让外卖骑手成为“高危职业”，也给社会交通安全造成很大影响。

据统计，截至2020年12月28日，上海公安部门共查处快递、外卖骑手各类交通违法行为4.3万余起；涉及快递外卖行业的道路交通事故423起，造成7人死亡，347人受伤。

深圳自加大查处力度以来，全市2020年共查处电动车交通违法37.3万宗，其中送餐外卖电动车违法7.1万宗。

O2 困在系统里的外卖骑手

为什么外卖骑手好像都“不要命”了？

或许这篇引爆全网的报道《外卖骑手，困在系统里》回答了这个问题：严苛的外卖平台算法不断挤压配送时间，骑手为了避免差评、超时罚款，不得已选择超速、闯红灯等做法，甚至平台的导航会为骑手规划逆行路线。

算法本是为了更好地帮助骑手规划送餐路线，服务于人类，现在却成了平台压榨外卖员的工具。

与此同时，处在高危工作环境下的骑手，并没有得到最基本的劳动保障。

比如，骑手如果在送餐路上发生交通事故导致受伤，很难“走工伤保险”。

一般，骑手分为专送（全职骑手）和众包（兼职骑手）。但无论是哪种形式，骑手与平台间都不构成劳动关系。

精明的外卖平台通过《众包平台服务协议》等协议，强调骑手是由第三方配送公司所雇佣，撇清自己与骑手的关系。

那第三方配送公司呢？

现行法律中用工责任的划分有些“非黑即白”：要么是劳动关系的全日制用工，要么是劳务关系的劳务派遣或非全日制用工。

相比于劳动关系，劳务关系中的雇员显得更吃亏，因为公司可以不用帮员工缴纳五险一金，自然也就不用缴纳工伤保险。

已公布的过往案例中，法院倾向于认定专送骑手与第三方配送公司间为劳动关系【（2020）晋0302民初11号】，而众包骑手与第三方配送公司间则为劳务关系【（2018）津 0101 民初 8056 号】。

虽然，作为弥补，外包公司可能会帮骑手买商业保险，但正如《外卖骑手，困在系统里》这篇报道里所揭露的：一旦骑手发生意外，外包公司、保险公司、平台三方会互相“踢皮球”。到最后，骑手的权益还是得不到保障。

O3 如何保障外卖骑手的合法权益？

7月22日，人力资源和社会保障部、国家发展改革委等八部门联合发布《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，国务院常务会已在近日审议通过此《意见》。

这份《意见》不仅关注舆论风暴中的主角——外卖骑手，其他依托互联网平台就业的新就业形态劳动者，如网约车司机、货车司机、互联网营销师等，都在关注范围内。

法猫帮大家总结了《意见》中的几个关键点：

平台不能推卸责任

平台企业采用劳务派遣方式用工的，依法履行劳务派遣用工单位责任。对采取外包等其他合作用工方式，劳动者权益受到损害的，平台企业依法承担相应责任。

向“最严算法”说不

督促企业制定修订平台进入退出、订单分配、计件单价、抽成比例、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等直接涉及劳动者权益的制度规则和平台算法，充分听取工会或劳动者代表的意见建议，将结果公示并告知劳动者。

新就业形态劳动者享最低工资制度保障

健全最低工资和支付保障制度，推动将不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者纳入制度保障范围。督促企业向提供正常劳动的劳动者支付不低于当地最低工资标准的劳动报酬，按时足额支付，不得克扣或者无故拖欠。引导企业建立劳动报酬合理增长机制，逐步提高劳动报酬水平。

解决新就业形态劳动者社保

完善基本养老保险、医疗保险相关政策，各地要放开灵活就业人员在就业地参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制，个别超大型城市难以一步实现的，要结合本地实际，积极创造条件逐步放开。

组织未参加职工基本养老、职工基本医疗保险的灵活就业人员，按规定参加城乡居民基本养老、城乡居民基本医疗保险，做到应保尽保。

督促企业依法参加社会保险。企业要引导和支持不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者根据自身情况参加相应的社会保险。

O4 灵活就业参保in广东

政策再好，不落地就只是空话。

以广东省为例，目前，广东已全面取消外省籍和本省跨市流动的灵活就业人员在就业地参加企业养老保险的参保年限等限制条件。

明确灵活就业人员是指：

1️⃣ 无雇工的个体工商户；

2️⃣ 未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员；

3️⃣ 依托电子商务、网络约车、网络送餐、快递物流等新业态平台实现就业，且未与新业态平台企业建立劳动关系的新型就业形态从业人员；

4️⃣ 国家和我省规定的其他灵活就业人员。

法定劳动年龄内灵活就业人员可自愿参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。

参保人达到法定退休年龄时累计缴费年限不足15年，且待遇领取地在广东省的，可按广东省相关规定继续缴费。

法猫说

对劳动者而言，《意见》的通过释放了积极信号，诸如外卖骑手这样的新就业形态劳动者或许迎来了权益保障的转机；但平台方面要如何落实整改，还得拭目以待。

真正将《意见》贯彻、落实到新就业形态劳动者身上，让劳动者们感受到改变、享受到保障，才是“王道”！

让“困在系统里”的骑手“逃”出来。

不能让平台逃避责任。

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